Бесплатная консультация автоюриста онлайн

Протокол и постановление ГИБДД - в чем разница в 2020 году? Чем отличается?

Протокол и постановление ГИБДД

Чем отличается протокол от постановления ГИБДД?

Административное законодательство предусматривает различные процессуальные формы документов, которые имеют существенные различия и влекут за собой разные юридические последствия. Протокол и постановление ГИБДД являются самым распространенным примером похожих документов.

Протокол и постановление ГИБДДМногие водители не видят между ними разницы и считают их равносильными. Однако это не так и для каждого из них в законе обозначена специальная функция. Кроме того, обстоятельства их применения также различаются. Рассмотрим в чем разница.

Что такое протокол и когда он применяется

Протокол – это базовый документ, применяемый в административном законодательстве. С ним связаны определенные юридические последствия.  Протоколом считается процессуальный документ, составляемый специально уполномоченным лицом при наличии факта совершения правонарушения или обоснованных подозрений в совершении нарушения. Само составление протокола не является безусловным доказательством вины и не может служить основанием для применения санкции. Протокол выступает лишь в качестве документа, используемого в дальнейшем как доказательство.

В связи с этим следует знать основные нюансы, связанные с протоколом. В протокол может вноситься любая информация, имеющая отношение к делу. Право на внесение имеют обе стороны: и инспектор, и водитель. Чаще всего к документу прилагаются доказательства в виде фотографий или видеоматериалов, при этом должно быть обязательное письменное пояснение.

Если в протокол не были внесены показания свидетелей, не приобщены какие-либо доказательства, а содержится лишь письменный текст, водителю стоит быть как можно более внимательным. Нередко протокол составляется с многочисленными нарушениями закона и если водитель согласится с ними и подпишет документ, то все сведения могут быть использованы против него.

Правила по составлению протокола закреплены в нескольких нормативно-правовые актах: во-первых, это кодексы процессуального законодательства, а во-вторых – специальные приказы МВД, дающие более точное и практическое толкование. Одним из основных требований для признания протокола об административном правонарушении действительным является соблюдение сроков.

Они закреплены в статьях процессуального законодательства:
  • протокол составляется немедленно после обнаружения факта совершенного нарушения. При этом давность произошедшего не имеет значения (если сроки, закрепленные в законе, не истекли);
  • при наличии необходимости в проведении дополнительного разбирательства срок может быть отложен на 2 дня;
  • в исключительных случаях с разрешения руководителя назначается расследование, сроки проведения которого установлены в отдельной статье. Решение о составлении протокола выносится после проведения расследования.

С момента составления протокола дело считается возбужденным, однако это не является безусловным основанием для признания вины. После этого должно быть проведено разбирательство в административном или судебном порядке (в зависимости от конкретной статьи) и вынесено соответствующее решение.

Какие сведения вносятся в протокол

Административное законодательство предусматривает сведения, которые должны содержаться в любом протоколе в обязательном порядке. К ним следует относить: дату и время составления, основные сведения по произошедшему, сведения об уполномоченном лице, основания для составления.

Также обычно протокол содержит следующую информацию:
  • меры, совершенные должностным лицом, основание и порядок их применения;
  • подробную информацию о месте и времени совершения правонарушения. Сведения записываются от наиболее крупным к минимальным: имеет значение время года, время суток, место произошедшего и другие имеющие непосредственное отношения обстоятельства.

ВАЖНО !!! Если при составлении протокола привлекались иные лица (свидетели), документ должен обязательно содержать их показания, паспортные данные и способ связи с ними. Стоит отметить, что перед составлением протокола со свидетелями инспектор обязан разъяснить им права и обязанности с занесением соответствующей пометки в протокол. На практике данное правило очень часто нарушается.

Основная часть протокола содержит в себе информацию о произошедшем, а также ее квалификацию по нормам административного кодекса. В приложении к протоколу содержаться данные о производимой фото и видео фиксации.

Заключительная часть документа содержит положение о согласии с заполнением каждой стороной. Все участники должны поставить свою подпись и ее расшифровку. Нередко инспекторы не дают возможности ознакомиться с протоколом: это чистое нарушение норм закона. Водитель не только имеет на это право, а он обязан прочитать его. Если этого не сделать, инспектор сможет записать туда любую информацию, которая позволить изменить реальные обстоятельства произошедшего и обвинить водителя.

С момента окончательного составления протокола начинается время, отведенное на рассмотрение дела. Рассмотрение может происходить в административном или судебном порядке и зависит от вменяемого правонарушения. Протокол передается в уполномоченный орган в течение 3 дней.

ВАЖНО !!! Таким образом, составление протокола еще не означает факт привлечения водителя к какой-либо ответственности – это только документ, используемый в дальнейшим как доказательство. Уполномоченный орган может принять его или отвергнуть и на основании иных обстоятельств принять соответствующее решение. Неправильное составление протокола и наличие в нем серьезных нарушений закона является основанием для прекращения административного производства. Если недочеты незначительные предоставляется 3 дня на их устранение. 

Исходя из этого водителю необходимо знать следующее:
  • в тексте должны быть указаны все свидетели произошедшего, а также их показания, либо пометка об отказе в их предоставлении;
  • если на листке осталось пустое место, оно должно быть перечеркнуто ручкой в обязательном порядке. Если этого не сделать недобросовестный инспектор сможет дописывать свои данные в дальнейшем;
  • водитель имеет право согласиться с нарушением, либо отказаться от него. На самом деле это мало на что влияет, если дело рассматривается в судебном порядке, если же в административном при согласии шанс быть привлеченным к ответственности равен практически 100%;
  • водителю следует запоминать все нюансы и в случае чего указывать на ошибки сотрудника. Так, проверяется: составление схемы происшествия или нарушения, факт разъяснения прав и обязанностей всем участникам. Обязательно должны вноситься все возражения со стороны не только водителя, но и других сторон.

ВАЖНО !!! Водитель должен получить копию протокола и после этого может быть свободен. Рассмотрение дела назначается на определенное время в соответствующем органе. По заявлению водителя его можно изменить на более подходящее. Также возможно рассмотрение без непосредственного присутствия водителя. Однако в этом случае шанс на положительный исход крайне мал.

Каждому водителю заранее рекомендуется ознакомиться с тем, как должен выглядеть правильно составленный документ: это значительно повысит уровень подготовленности в реальной жизни. Скачать образец протокола можно в свободном доступе в сети Интернет.

Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос

Бесплатная юридическая консультация по телефону: в Москве и области +7 (499) 938-51-12, в Санкт-Петербурге и области +7 (812) 425-63-72, по России 8 (800) 511-38-05

Что такое постановление и какие особенности с ним связаны

Если протокол выступает в качестве первичного процессуального документа, то постановлением считает решение соответствующего органа. Уже после этого можно судить о привлечении водителя к ответственности.

После составления протокола никаких юридических последствий для водителя не возникает. У него есть право не согласиться с ним, найти в нем ошибки. Кроме того, при рассмотрении дела уполномоченный орган не обязан принимать составленный протокол. Ответственность наступит только при наличии действительно совершенного факта правонарушения.

ВНИМАНИЕ !!! Таким образом, постановление это уже итоговый документ, на основании которого водитель признается нарушителем и привлекается к ответственности. Однако перед этим выделяется время на его обжалование в судебном или административном порядке.

По общему правилу перед постановлением должен быть составлен протокол. Документы могут быть составлены одним лицом верховный суд давал на эту тему разъяснения. В некоторых случаях постановление выносится без предварительного протокола.

Условия, когда это возможно закреплены в законе:
  • в случае вынесения санкции штрафом или предупреждением сразу на месте совершения правонарушения. Обязательным основанием должно быть согласие водителя со своей виной.
  • Для тех правонарушений, за которое возможно лишение водительских прав, рассмотрение на месте невозможно;
  • при фиксации правонарушения автоматическими камерами. Поскольку вся процедура проходит в автоматизированном режиме без непосредственного участия людей, составление протокола считается ненужным действием. Программа сформирует протокол, который должен быть подписан сотрудником ГАИ.

В настоящее время используется 2 вида постановлений: бумажные и электронные варианты. Электронные присылаются в автоматическом режиме правонарушителю. Однако от бумажных версий еще никто не отказался и такой документ также направляется по почте письмом.

ВНИМАНИЕ !!! Стоит отметить, что при фиксации одним прибором или одним инспектором нескольких правонарушений, совершенных в один промежуток времени не составляется нескольких постановлений. Сведения о каждом правонарушении вносятся отдельно в единый документ.

Согласно нормам административного процессуального законодательства, в постановлении должна содержаться следующая информация:
  • сведения о лице, составившем и вынесшем постановление. Если оно составляется в автоматическом режиме указывается уполномоченный, который обязан подписать документ. Кроме этого обозначается орган, вынесший постановление;
  • сведения о произошедшем нарушении, а также о водителе;
  • обстоятельства дела и ссылки на нормы права, которые потенциально были нарушены водителем;
  • время и место рассмотрения дела;
  • назначенное наказание.

Особое внимание стоит уделить дате составления постановления. Исходя из нее можно определить время, в течение которого возможно обжалование в судебном или административном порядке. Это зависит от вида вынесенного наказания.

ВАЖНО !!! Кроме этого, если постановление окончательное, с момента его вынесения исчисляется срок, предназначенный для исполнения наказания. Если это оплата штрафа, то водителю дается 60 дней. За невыполнение этого требования к нему могут быть применены меры дополнительной юридической ответственности (вплоть до административного ареста).

Таким образом, основное отличие постановления и протокола – в юридических последствиях для водителя. Если протокол выступает только в качестве доказательства, используемого в дальнейшем, то постановление это уже непосредственно решение уполномоченного органа. Поэтому обжалованию подлежит постановление.

Порядок отмены постановления

С момента вынесения постановления у водителя есть 10 дней для того, чтобы запустить процесс его отмены. В исключительных случаях срок может быть восстановлен. Действующее законодательство предусматривает 2 способа обжалования и отмены постановления: административный и судебный порядок. В законе не выделено обязательное соблюдение определенной последовательности, но стоит понимать, что некоторые правонарушения могут быть обжалованы только в суде (санкции за которые предусматривают ограничение в праве управления транспортным средством).

ВАЖНО !!! Административное обжалование заключается в обращении к вышестоящему должностному лицу. Водитель должен приготовить доказательства и аргументы и явиться в установленное время в (ГИБДД). На практике этот способ малоэффективен по причине его формальности. Шансов на успех крайне мало, поэтому целесообразно сразу обращаться в суд.

В апелляции судья обязан заново рассмотреть дело с нуля и принять соответствующее решение. Со стороны водителя стоит собрать как можно больше доказательств своей правоты. В случае, если не было факта совершения правонарушения, либо если инспектором были допущены серьезные нарушения, высокий шанс избежать ответственности. Согласно процессуального кодекса после первого обжалования можно подавать кассационную жалобу (на уже вступившее в силу постановление.)

ВНИМАНИЕ !!! Таким образом, постановление и протокол – 2 разных документа, используемых в административном производстве. Каждый из них имеет свое предназначение и влечет разные юридические последствия. На практике водители чаще встречаются с постановлением – поскольку именно оно приходит по почте и его необходимо обжаловать.

Однако стоит знать правила по составлению и заполнению протокола. Грубые нарушения повлекут признание его недействительным. Это позволит не допустить неправомерных действий инспектора и отменить незаконно наложенное наказание в административном или судебном порядке.



Надежда Тихонова
Бесплатная горячая линия

Поможем решить ваш вопрос

Москва
Санкт-Петербург
Россия
Консультации экспертов
Андрей Нефедов
Андрей Нефедов
Юрист по штрафам
стаж 9 лет
Рейтинг
Ольга Зорина
Ольга Зорина
Юрист по ДТП
стаж 8 лет
Рейтинг
Дмитрий Панфилов
Дмитрий Панфилов
Юрист по страховке
стаж 13 лет
Рейтинг
Алиса Евсеева
Алиса Евсеева
Юрист по автокредитам
стаж 12 лет
Рейтинг

Новые статьи

Помощь автоюриста онлайн

Юристы Онлайн

Оказываем бесплатные юридические консультации по: страховым выплатам
осаго, каско, водительским правам, по дтп,
по лишению прав, налогам на автомобиль, автокредитам и пр.

Статьи и публикации на сайте освещены квалифицированными юристами.

Поиск